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（1）告知权利义务：在调解前，调解人员应当以口头或书面形式告知当事人人民调解的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有的权利和义务； （2）双方当事人陈诉：调解开始后，调解主持人要积极、耐心的引导当事人进一步陈述纠纷的事实情况，以及进一步查明事实、分清责任； （3）进行调解：在听取当事人陈述以后，调解人员结合所掌握的证据材料，依据有关法律、法规、规章、政策和社会公德，开展耐心细致的说服教育工作，帮组当事人分清是非，统一思想，提高觉悟，端正对待纠纷的态度，消除对立情绪，最终明确各方的责任； （4）达成调解协议：在帮助分清是非、明确责任的基础上，调解人员要引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。达成调解协议的具体方式，可以由调解主持人提出调解意见，当事人各方认可；也可以由当事人自行约定。